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冷鏈物流和烘干設(shè)施建設(shè)專項實施方案

(2023— 2030 年)

一、總體要求

( 一 )發(fā)展思路 。 以打通設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的痛點堵點為導(dǎo)向 , 以 建設(shè)提升產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施和糧食減損綠色烘干設(shè)施為 重點 ,加快謀劃實施 一 批重點項目 ,全面補齊設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套 設(shè)施裝備短板 ,有效減少糧食和“ 菜籃子 ”產(chǎn)品的產(chǎn)后損失和流通

環(huán)節(jié)浪費 , 為構(gòu)建雙循環(huán)新格局提供有力支撐。

( 二 )目標(biāo)任務(wù) 。到 2025 年 ,重點建設(shè) 3．5 萬座倉儲保鮮設(shè)施、250 座產(chǎn)地冷鏈集配中心 , 實現(xiàn)新增產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施庫容 1000 萬噸以

上 ;補上糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施裝備短板 ,糧食產(chǎn)地烘干能力達到 65% 。

到 2030 年 , 累計建成 6 萬座倉儲保鮮設(shè)施、500 座產(chǎn)地冷鏈集 配中心 ,持續(xù)完成 一 批老舊糧食烘干中心(點) 改造提升 , 帶動全 國累計新增產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施庫容 4400 萬噸以上 , 鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)

后損失率顯著降低。

二、建設(shè)重點

( 一 )建設(shè)提升產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施

1． 建設(shè)目標(biāo) 。在重點鎮(zhèn)和中心村 , 按照經(jīng)濟適用、規(guī)模適度、

節(jié)能環(huán)保的要求 ,布局建設(shè) 6 萬座產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施 , 新增產(chǎn)地倉

儲保鮮庫容約 2100 萬噸 , 實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品擇期銷售、減損增效 。

2． 重點建設(shè)任務(wù) 。 聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“ 最先 一 公里 ”冷鏈物流 設(shè)施短板 ,結(jié)合實際需要在田間地頭建設(shè) 一 批具備保鮮、預(yù)冷等功

能的小型、移動式倉儲設(shè)施。

——— 預(yù)冷冷卻設(shè)施設(shè)備 。 建設(shè)強制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷和真  空預(yù)冷等果蔬預(yù)冷設(shè)施設(shè)備 , 降低田間熱和呼吸熱 ; 建設(shè)預(yù)冷庫、

冰水預(yù)冷機等肉類冷卻設(shè)施設(shè)備 , 降低畜禽胴體溫度。

——— 凍結(jié)設(shè)施設(shè)備 。建設(shè)速凍庫 , 配置速凍設(shè)備 ,將產(chǎn)品中心

溫度迅速降至 — 18。C 或以下 ,保持農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)。

——— 機械冷藏庫 。 采用土建式或裝配式建筑結(jié)構(gòu) , 配備機械 制冷設(shè)備 ,建設(shè)高溫冷庫、低溫冷庫 ,增強貯藏能力 ,提高農(nóng)產(chǎn)品供

應(yīng)質(zhì)量 。

——— 氣調(diào)冷藏庫 。建設(shè)調(diào)節(jié)控制溫度、濕度以及氧氣、二 氧化 碳、乙烯等氣體的氣調(diào)冷藏庫 , 配置相關(guān)氣調(diào)設(shè)備 , 實現(xiàn)溫濕度和

氣體成分精準(zhǔn)有效控制。

——— 其他配套設(shè)施設(shè)備 。建設(shè)商品化處理設(shè)施配備必要的稱 量、清洗、分級、分切、輸送、檢測以及供配電等設(shè)備提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)

地商品化處理能力。

3． 建設(shè)布局 。 主要布局在設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū) , 其中東北地區(qū)

建設(shè)產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施 5900 個、黃淮海地區(qū)建設(shè) 25000 個、長江中

下游地區(qū)建設(shè) 7700 個、西南地區(qū)建設(shè) 7000 個、西北地區(qū)建設(shè) 7400

個、華南地區(qū)建設(shè) 7000 個 。

( 二 )建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心

1．建設(shè)目標(biāo) 。 在縣域重要流通節(jié)點 , 按照區(qū)位優(yōu)勢突出、服 務(wù)功能銜接的要求 ,布局建設(shè) 500 個產(chǎn)地冷鏈集配中心 , 增強產(chǎn)地

冷鏈物流綜合服務(wù)能力。

2． 重點建設(shè)任務(wù) 。 建設(shè) 一 批集集貨、預(yù)冷、分選、加工、冷藏、 發(fā)貨、檢測、收儲、信息等功能于 一體的產(chǎn)地冷鏈集配中心 ,提高農(nóng)

產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率。

——— 主體依托型產(chǎn)地冷鏈集配中心 。 主要依托農(nóng)業(yè)社會化服 務(wù)組織、龍頭企業(yè)、國有農(nóng)場、流通企業(yè)等主體 , 重點強化倉儲保 鮮、集散分銷及商品化處理等服務(wù)能力 ,建設(shè)規(guī)模適中的產(chǎn)地冷鏈

集配中心 。

——— 園區(qū)依托型產(chǎn)地冷鏈集配中心 。 主要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園、加工物流園、電商孵化園等產(chǎn)地園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) , 重 點改造公共冷庫設(shè)施條件 , 完善數(shù)字化產(chǎn)地倉等設(shè)施功能 ,拓展園

區(qū)冷鏈物流服務(wù)內(nèi)容 ,建設(shè)具有平臺功能的產(chǎn)地冷鏈集配中心 。

——— 渠道依托型產(chǎn)地冷鏈集配中心 。 主要依托供銷合作社、 郵政快遞、生鮮電商等渠道 ,發(fā)揮規(guī)模、運營、品牌、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)

勢 ,共建共享共用 一 批產(chǎn)地冷鏈集配中心 。

3． 建設(shè)布局 。 主要布局在設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的縣域重要物

流節(jié)點 ,其中東北地區(qū)建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心 50 個、黃淮海地區(qū) 建設(shè) 180 個、長江中下游地區(qū)建設(shè) 80 個、西南地區(qū)建設(shè) 60 個、西北

地區(qū)建設(shè) 50 個、華南地區(qū)建設(shè) 80 個 。

同時 ,加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合 , 以提高跨區(qū)域流通效率為目 標(biāo) ,積極推動建設(shè)具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、輻射城鄉(xiāng)和設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供 等能力的農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地 , 形成鏈接城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通的

關(guān)鍵樞紐 ,助力產(chǎn)地冷鏈物流規(guī)?；?、通道化、網(wǎng)絡(luò)化運行 。

(三)實施糧食減損綠色烘干設(shè)施提升項目

1． 建設(shè)目標(biāo) 。推進糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè) ,全面補上糧食產(chǎn) 地烘干設(shè)施裝備短板 ,持續(xù)推進老舊烘干設(shè)施裝備更新?lián)Q代、智能 化升級、清潔能源改造等 ,全國糧食產(chǎn)地烘干能力達到 65% , 烘干

能力基本滿足全國糧食產(chǎn)地烘干需求。

2． 重點建設(shè)任務(wù) 。 各地結(jié)合實際 , 構(gòu)建烘干點與烘干中心相 結(jié)合的糧食產(chǎn)地烘干體系 。 烘干點主要完成單 一 烘干作業(yè) ; 烘干

中心除烘干作業(yè)外 ,還應(yīng)具備 一 定的產(chǎn)地倉儲能力 。

——— 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的糧食烘干中心( 點)。 烘干點建設(shè)內(nèi)容包  括糧食烘干機和配套的清選機、皮帶輸送機、提升機、除塵系統(tǒng)以  及烘干廠區(qū)房等 , 主要以南方稻谷為烘干對象 , 配備批次處理量 50  噸以下的單套循環(huán)式烘干機 。烘干中心建設(shè)內(nèi)容包括糧食烘干機  和配套的清選機、烘前倉、烘后倉、皮帶輸送機、提升機、除塵系統(tǒng)、

倉儲設(shè)施以及烘干廠區(qū)房等 , 其中 , 配備組合式循環(huán)式烘干機的 ,

批次處理量應(yīng) 50 噸以上 ; 配備連續(xù)式烘干機的 , 日處理量應(yīng) 100

噸以上 。

——— 分品種、分區(qū)域、分規(guī)模選擇適配的糧食烘干設(shè)施 。 東北  地區(qū) : 以烘干中心為主 , 玉米、大豆產(chǎn)區(qū)烘干中心按服務(wù)面積 10000  畝、20000 畝、50000 畝以上三種規(guī)模布局 ; 水稻產(chǎn)區(qū)烘干中心按服  務(wù)面積 5000 — 8000 畝布局 。 玉米、小麥和大豆重點推廣連續(xù)式烘  干機 ; 水稻以連續(xù)式烘干機為主、循環(huán)式烘干機為輔 , 適度發(fā)展烘  儲 一體化儲糧倉 。黃淮海地區(qū) : 玉米、小麥和大豆產(chǎn)區(qū)以烘干中心  為主 ,按服務(wù)面積 2000 — 3000 畝、5000 畝以上兩種規(guī)模布局 ; 稻麥  區(qū)烘干 點 按 服 務(wù) 面 積 300 — 500 畝 布 局 , 烘 干 中 心 按 服 務(wù) 面 積  600 — 1000 畝和 2000 畝以上兩種規(guī)模布局 。 玉米、小麥和大豆以  連續(xù)式烘干機為主、循環(huán)式烘干機為輔 ,適度發(fā)展烘儲 一 體化儲糧  倉 ; 小麥與水稻輪作區(qū)域重點發(fā)展循環(huán)式烘干機 。 長江中下游地  區(qū) : 烘干點按服務(wù)面積 300 — 500 畝布局 , 烘干中心按服務(wù)面積  1500 — 2000 畝和 5000 畝以上兩種規(guī)模布局 。 水稻和小麥重點發(fā)  展循環(huán)式烘干機 。 西南地區(qū) : 烘干點按服務(wù)面積 100 — 200 畝、 300 — 500 畝兩種規(guī)模布局 , 烘干中心按服務(wù)面積 1000 畝以上布  局 。水稻重點發(fā)展循環(huán)式烘干機 ; 小麥和玉米以循環(huán)式烘干機為  主 ,連續(xù)式烘干機為輔 ;丘陵山區(qū)發(fā)展小型循環(huán)式烘干機和多功能  箱式烘干機 。 西北地區(qū) : 以烘干中心為主 ,按服務(wù)面積 2000 — 3000

畝和 5000 畝以上兩種規(guī)模布局 。 小麥和玉米以連續(xù)式烘干機為

主 ,鼓勵發(fā)展烘儲 一 體化烘儲倉 。 華南地區(qū) : 烘干點按服務(wù)面積 300 — 500 畝布局 ,烘干中心按服務(wù)面積 1500 — 2000 畝和 5000 畝以 上兩種規(guī)模布局 。 水稻重點發(fā)展循環(huán)式烘干機 , 丘陵山區(qū)發(fā)展小

型循環(huán)式烘干機和多功能箱式烘干機。

針對糧食產(chǎn)地儲藏時間短的特點 , 北方地區(qū)儲藏以鋼板倉為

主、簡易房式倉為輔 , 南方地區(qū)以房式倉為主、鋼板倉為輔 。

——— 強化節(jié)能、高效、低碳烘干設(shè)施裝備推廣應(yīng)用 。 加快現(xiàn)有 糧食烘干機環(huán)保節(jié)能升級改造 , 因地制宜采用熱泵、電加熱、生物 質(zhì)燃料、天然氣和太陽能等熱源 , 開發(fā)創(chuàng)新利用自然空氣、太陽能 的新型糧食烘儲 一體化技術(shù) , 降低烘干作業(yè)成本 ,提高設(shè)備使用率 和糧食儲藏增值能力 。加快與烘干倉儲設(shè)施設(shè)備配套的環(huán)保型清 理、輸送、除塵設(shè)備和多功能糧情測控裝置的研發(fā)推廣應(yīng)用 ,促進

糧食烘干倉儲適配技術(shù)綠色發(fā)展。

三、保障措施

( 一 )加大投入保障 。 用好現(xiàn)有支持政策 , 加強糧食烘干能力 建設(shè) 。按規(guī)定按程序?qū)⒓Z食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補 貼試點范圍 ,提升烘干能力 。拓展冷鏈物流與烘干設(shè)施建設(shè)投融 資渠道 ,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)等對符合條件的企業(yè)加大融資支持 力度 , 完善配套金融服務(wù) 。 按規(guī)定對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設(shè)

冷鏈物流與烘干設(shè)施予以信貸擔(dān)保支持。

( 二 )完善配套政策 。 在嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)